인터폴의 세계 -보다 더 안전한 세상을 향한 100년의 여정-

한국인 최초이자 현직 인터폴 총재가 밝히는
세계 최대 국제기구 인터폴의 모든 것!

“Connecting police for a Safer World”
전 세계 경찰을 연결하여 더 안전한 세상을 만든다

‘인터폴’이라고 하면 일반인들에게 어떤 이미지일까? 대부분 첨단 무기로 무장하고 국경을 넘나들며 테러 조직과 맞서는 비밀 요원을 떠올릴 것이다. 하지만 인터폴의 진짜 임무는 직접 범죄자들과 맞서 싸우는 것이 아니다. 인터폴은 “경찰을 연결하여 보다 더 안전한 세상을 만든다(Connecting Police for a Safer World)”는 비전 아래, 수많은 데이터베이스를 활용하여 전 세계 모든 경찰을 이어주는 연결자이자 끊임없는 혁신의 촉진자 역할을 하는 국제기구이다.
『인터폴의 세계』는 한국인 최초이자 현직 인터폴 총재인 저자 김종양이 인터폴에 대한 잘못된 단편적인 지식과 오해를 바로잡고, 전문적인 자료를 바탕으로 인터폴에 대한 깊이 있는 이해와 다채로운 이야기를 함께 담은 정보서이자 인터폴에 관심 있는 모든 이들을 위한 종합 해설서라고 할 수 있다.

전 세계 경찰을 연결하는 세계 최대 국제기구 인터폴
그들은 어디에서, 누구를 위해, 어떤 활동을 하는가?

인터폴을 정의 내린다면 ‘국제범죄의 예방과 진압을 위해 인터폴 헌장과 각 회원국의 국내법이 허용하는 한도 내에서 국제범죄에 관한 정보를 교환하고 범죄자의 체포 및 인도에 대해 상호 협력하는 국제형사경찰기구(International Criminal Police Organization)’라고 할 수 있다. 우리에게 친숙한 ‘인터폴’이라는 용어는 1946년부터 전신 약호로 ‘International police’를 ‘Interpol’로 축약해 사용하면서 비롯된 것으로, 이후 인터폴 요원을 소재로 한 영화나 TV 등을 통해 널리 알려지게 되었다.
1914년 모나코의 왕세자가 국제범죄 공조를 위해 유럽 각국의 법학자와 고위 경찰관을 초청하여 개최한 경찰회의가 인터폴 탄생의 계기가 되었다. 이후 인터폴은 1, 2차 세계대전과 냉전 등 여러 굴곡을 거치며 유럽 중심의 상설 경찰기구가 되었고, 1960년대 접어들어 100개 회원국을 넘어서며 전 세계로 확대되었다. 현재는 회원국 보유 기준으로 유엔을 넘어서는 194개 회원국을 보유한 세계 최대의 국제기구로 자리 잡았다.
인터폴 본부는 현재 프랑스 리옹에 자리하고 있다. 본부의 사무총국은 국제범죄 예방과 대응을 위해 전체 회원국 및 다른 국제기구 등과 긴밀한 협조 관계를 유지하면서 각종 국제범죄에 관한 정보를 교환한다. 리옹의 본부와 싱가포르, 부에노스아이레스에 위치한 인터폴 지휘본부센터는 시간대에 따라 교대로 근무하며 4개 공용어(영어, 프랑스어, 스페인어, 아랍어)로 전 세계 경찰들의 요청에 365일 24시간 대응한다. 또한, 6개의 각 지역사무소와 방콕의 연락사무소, 국제연합, 유럽연합, 아프리카연합에 특별 대표부가 있으며, 가입국 모두에 국가중앙사무국이 설치되어 신속한 협력과 국제적인 공조 역할을 수행한다.
인터폴의 가장 주요한 역할은 바로 데이터베이스 구축과 협력이다. 인터폴에서는 각국 경찰이 치안 활동 과정에서 보유하고 있는 자료를 표준화된 데이터베이스로 구축하여 이를 실시간으로 제공하고, 국제범죄와 관련된 자료를 조회하여 처리 결과를 서로 공유하도록 지원하고 있다. 전용 통신망 I-24/7을 통해 수배서, 도난 및 분실 여권, 지문, DNA 등 18가지 데이터베이스를 구축해 회원국들의 요구와 국제범죄에 대응한다. 또한 올림픽 같은 대규모 국제행사의 사건사고 발생 시에는 전담팀을 직접 현장에 파견하고 있으며, 다양한 교육훈련 프로그램과 글로벌 아카데미 사업을 추진하여 회원국들의 치안 역량을 강화하고 있다.

경찰청 대표적 외사통에서 한국인 최초 인터폴 총재까지
현직 인터폴 총재 김종양이 밝히는 인터폴의 과거, 현재, 미래!

김종양 총재는 겸손하게 이야기한다. 이 자리에 오른 것은 드라마 같은 행운의 결과라고. 중국인 인터폴 총재가 본국의 문제로 느닷없이 자리에서 물러나고, 대행 역할을 하느라 선거운동도 제대로 못했지만 총재 선거에서 상대 러시아 후보를 견제하려는 서방국가의 지지를 받는 등 우연의 연속으로 총재에 오를 수 있었다고 한다. 하지만 그는 2007년부터 주LA총영사관에서 근무하며 국제적인 경험을 쌓았고, 이후 2012년 서울에서 개최된 제2차 핵안보 정상회의에서 기획단장을 맡아 참가국 대테러기관과 협력하여 경호와 치안을 완벽하게 소화해내며 경찰청 내에서 대표적인 ‘외사통’으로 알려졌다. 늘 손에서 영어책을 떼지 않았던 그였기에, 어찌 보면 인터폴 총재에 이르는 과정은 우연의 결과가 아니라 보이지 않는 준비와 끝없는 노력의 결과가 아니었을까 싶다.
『인터폴의 세계』는 저자가 경찰청 외사국장, 경남지방경찰청장, 경기지방경찰청장 등 30여 년의 공직 생활에 더하여, 인터폴 총재라는 국제기구 최고의 지위에 이르는 과정에서 틈틈이 정리해온 자료들을 오랫동안 모으고 엮은 책이다. 인터폴의 탄생부터 100여 년에 이르는 역사, 도표와 그림, 예시와 사례 등을 통해 현재 인터폴의 구조와 조직, 활동과 운영에 대한 상세한 설명, 그리고 미래의 인터폴이 나아가야 할 방향과 주요 의제까지 담아내고 있다. 한국인 최초 인터폴 총재가 직접 전하는 인터폴의 모든 것이 담긴 이 책을 통해 인터폴이 꿈꾸는 ‘보다 더 안전한 세상’을 실현하는 데 많은 분이 함께할 수 있기를 바란다.  

김종양
고려대 경영학과와 서울대학교 행정대학원을 졸업했다. 1985년 제29회 행정고시에 합격한 뒤 ’92년 경정으로 특채되어 경찰 조직에 발을 들였다. 경남 고성, 서울 성북경찰서장과 청와대 행정관을 지냈고, 미국 LA 경찰주재관, 핵안보정상회의 경찰준비단장, 경찰청 외사국장 등을 거쳐 경남지방경찰청장, 경기지방경찰청장을 역임했다.
2012년 아시아집행위원으로 선출되어 인터폴과 인연을 맺었다. 경기지방경찰청장으로 재임하던 2015년 인터폴 부총재에 당선되었고, 중국 멍홍웨이 총재의 사임으로 총재 권한대행을 맡았으며, 2018년 한국인 최초로 인터폴 총재에 당선되었다.
국제적인 업무능력과 뛰어난 지도력을 바탕으로 폭넓은 인적 네트워크를 갖춘 대표적인 외사통으로 알려져 왔으며, 국제무대에서 인터폴을 통해 우리나라의 위상과 역할을 키워나가고 있다.

 

들어가며
 인터폴과 함께 걸어온 여정

 프롤로그
 역사를 보면 미래가 보인다

1장 역사로 본 인터폴
1. 인터폴에 대한 오해와 진실
2. 아이디어, 그리고 희망사항
3. 현대사에서 인터폴이 걸어온 길

2장 인터폴의 조직
1. 비전과 미션
2. 조직·인력 및 지배 구조
3. 운영법규
4. 재정 및 예산
5. 국제기구로서의 지위

3장 인터폴의 수단
1. 전용 통신망 I-24/7
 2. 데이터베이스 및 자료 관리
3. 인터폴 수배서 & 통지
4. 인터폴 지휘조정센터와 대응팀 파견
5. 교육훈련
6. 글로벌 혁신단지

4장 인터폴의 활동
1. 대테러
2. 조직·신종 범죄
3. 사이버범죄
4. 취약계층 범죄
5. 국제 도피사범
6. 기타 범죄

5장 한국 인터폴
1. 대한민국의 인터폴 가입
2. 연혁
3. 조직
4. 주요 업무

6장 인터폴의 미래
1. 새로운 도전과 위협
2. 미래 의제와 거버넌스

 에필로그
 인터폴의 변화와 발전은 현재 진행형이다

 부록
1. 회원국 현황
2. 역대 총회 개최지
3. 역대 총재 / 사무총장
4, 인터폴 헌장
5. 일반 규정
6. 인터폴 파일통제위원회 법령

 주석